Miljö

COP31-ledarna lämnar Antalya med anpassningsfinansieringen fortfarande olöst

2 visningar

Ledardelen av COP31 avslutades i Antalya på torsdagen och lämnade förhandlarna tio dagar att lösa frågan som har blockerat varje klimattoppmöte sedan Paris: vem som betalar för anpassning, och hur mycket. Konferensen pågår från den 9 till den 20 november under ett delat turkiskt och australiskt ordförandeskap, det första delade ordförandeskapet i FN:s klimatkonventions historia.

Vad som avgjordes

Stats- och regeringschefer upprepade till stor del befintliga löften. COP31:s ordförande Murat Kurum, Turkiets miljöminister, har organiserat toppmötet kring genomförande snarare än nya avtal, med en handlingsagenda som omfattar ren energi och elektrifiering, noll avfall och metanminskning samt klimattåliga städer. Ordförandeskapet har också främjat frivilliga löften, bland annat ett 35-till-35-initiativ. Australiens Chris Bowen leder de formella förhandlingarna. Tjänstemän har varit noga med att säga att ingen banbrytande uppgörelse förväntas.

Pengagapet

I centrum för samtalen står det nya kollektiva kvantifierade målet som enades vid COP29, vilket kräver minst 300 miljarder dollar per år i klimatfinansiering till utvecklingsländer senast 2035. Utvecklingsländerna säger att siffran är för liten i förhållande till behovet, och att det mesta är lån snarare än bidrag. Små östater och afrikanska delegationer hävdar att anpassningsprojekt, till skillnad från solparker, inte genererar några intäkter att betala av skulder med.

FN:s miljöprograms rapport om utsläppsgapet 2026, som släpptes före toppmötet, fann att det inte längre är möjligt att hålla uppvärmningen till 1,5 grader och att utsläppen skulle behöva minska med 18 procent till 2030, 45 procent till 2035 och 69 procent till 2040 jämfört med 2025 års nivåer för att stanna under 2 grader. Nuvarande nationella åtaganden levererar inte det. Forskare bekräftade också 2026 som ännu ett år av rekordvärme, och en stark El Niño väntas förstärka effekterna nästa år.

Kommande tio dagar

På fredagen undertecknar Adaptationsfonden och Gröna klimatfonden ett ramavtal vid Climate Funds Pavilion i den blå zonen, avsett att samordna hur de två fonderna godkänner och samfinansierar projekt. Adaptationsfonden har stöttat mer än 233 projekt i över 100 länder och nått omkring 126 miljoner människor. Praktisk samordning spelar roll eftersom fonderna är de kanaler genom vilka eventuella nya pengar faktiskt skulle nå ett ministerium eller en regional vattenmyndighet.

Ministrarna anländer nästa vecka för högnivåsegmentet. Håll ögonen på tre texter: det globala anpassningsmålet, programmet för utsläppsminskning och finansieringsbeslutet som följer av målet på 300 miljarder dollar. Om de landar kommer Antalya att bedömas som ett fungerande toppmöte. Om de glider ökar gapet mellan löften och budgetar ännu ett år.

Källa: UNFCCC, UN News, CFR, Adaptation Fund