Segment przywódców COP31 zakończył się w czwartek w Antalyi, pozostawiając negocjatorom dziesięć dni na rozstrzygnięcie kwestii, która blokuje każdy szczyt klimatyczny od czasu Paryża: kto płaci za adaptację i ile. Konferencja trwa od 9 do 20 listopada pod wspólną prezydencją turecką i australijską – pierwszą podzieloną prezydencją w historii konwencji klimatycznej ONZ.
Co ustalono
Głowy państw w dużej mierze powtórzyły istniejące zobowiązania. Prezydent COP31 Murat Kurum, turecki minister środowiska, zorganizował szczyt wokół wdrażania, a nie nowych porozumień, z agendą działań obejmującą czystą energię i elektryfikację, zero odpadów i redukcję metanu oraz miasta odporne na klimat. Prezydencja promowała też dobrowolne zobowiązania, w tym inicjatywę 35-by-35. Australijczyk Chris Bowen prowadzi formalne negocjacje. Urzędnicy starannie podkreślają, że nie oczekuje się przełomowego porozumienia.
Luka finansowa
W centrum rozmów znajduje się Nowy Zbiorowy Cel Ilościowy uzgodniony na COP29, który przewiduje co najmniej 300 miliardów dolarów rocznie finansowania klimatycznego dla krajów rozwijających się do 2035 roku. Kraje rozwijające się mówią, że kwota jest zbyt mała w stosunku do potrzeb i że większość z niej to pożyczki, a nie dotacje. Małe państwa wyspiarskie i delegacje afrykańskie argumentują, że projekty adaptacyjne, w przeciwieństwie do farm słonecznych, nie generują przychodów na spłatę długu.
Raport ONZ Environment Programme o luce emisji na 2026 rok, opublikowany przed szczytem, wykazał, że utrzymanie ocieplenia na poziomie 1,5°C nie jest już osiągalne, a emisje musiałyby spaść o 18% do 2030 roku, 45% do 2035 i 69% do 2040 w porównaniu z poziomami z 2025 roku, by utrzymać się poniżej 2°C. Obecne zobowiązania krajowe tego nie zapewniają. Naukowcy potwierdzili też, że 2026 rok to kolejny rok rekordowych upałów, a silny El Niño ma w przyszłym roku nasilić skutki.
Następne dziesięć dni
W piątek Adaptation Fund i Green Climate Fund podpisują umowę ramową w Pawilonie Funduszy Klimatycznych w strefie niebieskiej, mającą zharmonizować sposób zatwierdzania i współfinansowania projektów przez oba fundusze. Adaptation Fund wsparł ponad 233 projekty w ponad 100 krajach, docierając do około 126 milionów ludzi. Praktyczna koordynacja ma znaczenie, ponieważ fundusze są kanałami, przez które wszelkie nowe pieniądze faktycznie dotrą do ministerstwa lub okręgowego zakładu wodnego.
Ministrowie przybędą w przyszłym tygodniu na segment wysokiego szczebla. Uwaga na trzy teksty: Globalny Cel Adaptacyjny, program prac nad mitygacją oraz decyzję finansową wynikającą z celu 300 miliardów dolarów. Jeśli te dokumenty zostaną przyjęte, Antalya zostanie uznana za działający szczyt. Jeśli się opóźnią, luka między obietnicami a budżetami poszerzy się na kolejny rok.