거의 200개국의 대표단이 월요일 튀르키예 안탈리아에 도착해 연례 유엔 기후 정상회의인 COP31을 시작한다. 공약에서 실행으로 넘어가는 데 2주가 주어진다.
일정, 장소, 운영 주체
회의는 11월 9일부터 20일까지 열린다. 튀르키예가 개최국이며 무라트 쿠룸 환경부 장관이 COP 의장으로 지명됐다. 호주의 크리스 보웬이 협상 의장을 맡아 개최국과 협상 블록을 이끈 국가 사이에서 역할을 나눈다.
첫날들은 정상회의에 할애되고, 이어 기술 협상과 장관급 회의가 열린다. 약 11일간의 예정된 회의가 계획돼 있으며, 기업, 도시, 시민사회를 위한 부대 행사도 마련된다.
배경
유엔은 올해 회의를 기록적 기온, 심화하는 기후 영향, 커지는 에너지 불안을 배경으로 규정한다. 지난 2년간 세계 기온 기록이 세워졌고, 강한 엘니뇨가 정점에 가까워 기온을 다시 끌어올리는 경향이 있다.
역사적 최대 배출국에서는 정치가 반대 방향으로 움직였다. 워싱턴은 발전소의 탄소 오염에 대한 연방 규제를 폐지했고 여러 기후 프로그램을 해체하고 있다. 이번 주 미국 중간선거는 의회를 민주당에 넘겼고, 민주당은 이러한 후퇴에 대한 감독을 약속했지만 규정을 자체적으로 복원할 수는 없다.
청정에너지 보급은 주로 아시아를 중심으로 다른 곳에서 계속 늘고 있다. 적응 재원이 핵심 쟁점이다. 부유한 국가들이 가난한 국가의 홍수, 폭염, 작물 손실에 얼마를 지불하고, 그 돈이 보조금으로 오는지 대출로 오는지가 문제다.
주목할 점
안탈리아가 진전으로 평가받을지를 결정할 세 가지가 있다. 첫째, 국가들이 더 강화된 2035년 목표를 제출하는지다. 둘째, 적응 재원에 관한 작업 프로그램이 언어가 아닌 숫자를 내놓는지다. 셋째, 미국 대표단이 압박하는 가운데 회의가 규칙을 온전히 유지하는지다.
협상가들은 개회사에서 거의 아무것도 기대하지 않고, 장관들이 도착해 합의 가능한 내용으로 문안이 축소되는 마지막 48시간에서 거의 모든 것을 기대하는 법을 배웠다.