COP31 정상회의 부분이 목요일 안탈리아에서 끝났으며, 파리 이후 모든 기후 정상회의를 교착시켜 온 질문, 즉 적응 비용을 누가 얼마나 부담할지를 협상가들이 열흘 안에 해결해야 한다. 회의는 터키와 호주가 공동 의장국을 맡아 11월 9일부터 20일까지 열리며, 유엔 기후협약 역사상 첫 분할 의장국 체제다.
정해진 것
정상들은 대체로 기존 공약을 반복했다. COP31 의장인 무라트 쿠룸 터키 환경장관은 새로운 합의보다 이행을 중심으로 정상회의를 조직했으며, 행동 의제는 청정에너지와 전력화, 제로 웨이스트와 메탄 감축, 기후 회복력 있는 도시를 다룬다. 의장국은 35-by-35 이니셔티브를 포함한 자발적 공약도 홍보했다. 호주의 크리스 보웬이 공식 협상을 이끈다. 관리들은 획기적 합의는 기대하지 말라고 신중하게 말해 왔다.
자금 격차
회담의 중심에는 COP29에서 합의된 새로운 집합적 양적 목표가 있다. 2035년까지 개발도상국에 연간 최소 3,000억 달러의 기후 재원을 제공하자는 것이다. 개발도상국들은 이 수치가 필요에 비해 너무 작고, 대부분이 보조금이 아닌 대출이라고 말한다. 소도서국과 아프리카 대표단은 태양광 발전소와 달리 적응 사업은 부채를 상환할 수익을 내지 않는다고 주장한다.
정상회의 전에 발표된 유엔환경계획(UNEP)의 2026년 배출 격차 보고서는 지구 온난화를 1.5도로 억제하는 것이 더 이상 달성 가능하지 않으며, 2도 아래로 유지하려면 배출량이 2025년 수준 대비 2030년까지 18%, 2035년까지 45%, 2040년까지 69% 감소해야 한다고 밝혔다. 현재의 국가 공약으로는 이를 달성하지 못한다. 과학자들은 또한 2026년이 또 한 해 기록적 더위였음을 확인했고, 강한 엘니뇨가 내년에 영향을 심화시킬 것으로 예상된다.
앞으로 열흘
금요일 블루존의 기후 기금 파빌리온에서 적응기금과 녹색기후기금이 두 기금이 사업을 승인하고 공동 재원을 조달하는 방식을 정렬하기 위한 기본 협약을 체결한다. 적응기금은 100개국 이상에서 233개 이상의 사업을 지원해 약 1억 2,600만 명에게 도달했다. 실질적 조율이 중요한 이유는 어떤 신규 자금이든 실제로 부처나 지역 상수도 당국에 도달하는 통로가 이 기금들이기 때문이다.
장관들은 다음 주 고위급 회의를 위해 도착한다. 세 가지 문건을 주시해야 한다. 적응에 관한 글로벌 목표, 감축 작업 프로그램, 그리고 3,000억 달러 목표에서 이어지는 재원 결정이다. 이것들이 타결되면 안탈리아는 성과를 낸 정상회의로 평가될 것이다. 미뤄지면 약속과 예산 사이의 격차는 또 한 해 벌어진다.