Negociações abrem sem a maior economia
A COP31 abriu em Antalya, na Turquia, na segunda-feira, com delegações de mais de 190 países e uma cadeira vazia evidente. Os Estados Unidos não participam das negociações depois que o presidente Trump se retirou do Acordo de Paris pela segunda vez.
A conferência vai até 20 de novembro no Centro de Exposições de Antalya. A Turquia detém a presidência, com Murat Kurum indicado como presidente, e Chris Bowen, da Austrália, lidera as negociações sob um arranjo compartilhado acordado após a COP30 em Belém.
O dinheiro é a disputa
Países em desenvolvimento voltam a pressionar as nações mais ricas a colocar mais dinheiro no fundo de perdas e danos criado na cúpula de 2022 no Egito. Os pagamentos até agora têm sido lentos, e os países que mais contribuíram para as emissões históricas são os que estão sendo chamados a pagar. Com os EUA ausentes, a pressão recai sobre a União Europeia, o Japão e, cada vez mais, a China.
O financiamento para adaptação é a segunda frente. Inundações, calor e tempestades custam mais aos governos a cada ano, e muitos planos nacionais continuam sem financiamento. Os negociadores também precisam resolver regras para mercados de carbono que ficaram pendentes em reuniões anteriores.
Calor recorde como pano de fundo
Os delegados se reúnem após outro ano de temperaturas recordes e um padrão incomum de El Niño que provocou inundações e secas em várias regiões. O órgão climático da ONU alertou que uma ultrapassagem temporária do limite de 1,5°C agora é provável, e argumenta que a ultrapassagem não é motivo para desacelerar.
Poucos esperam um avanço. Uma conferência de trabalho que conclua as regras do mercado de carbono, acorde uma meta de financiamento e mantenha os planos nacionais alinhados ao calendário de Paris seria considerada um sucesso. A ausência da maior economia torna um resultado vinculante menos provável e dá a outros governos um argumento de que não devem avançar mais rápido que um concorrente ausente.
A conferência também precisa acordar uma nova meta coletiva de financiamento e revisar os planos nacionais apresentados sob o calendário de Paris, um processo que atrasou em várias grandes economias.