Liczby ruszyły w złym kierunku
Nowe podliczenie krajowych planów klimatycznych wykazuje, że rządy obiecują teraz około połowy cięć emisji, których Organizacja Narodów Zjednoczonych oczekiwała rok temu. Najnowsze zobowiązania pozostawiłyby emisje w 2035 roku tylko 6 procent poniżej poziomu z 2019 roku, w porównaniu z 12 procentami prognozowanymi w zeszłorocznej ocenie.
Wynik stawia świat na ścieżce do ocieplenia o 2,1–3,2 stopnia Celsjusza do końca stulecia, w zależności od tego, co kraje zrobią po 2035 roku. Zeszłoroczna prognoza wynosiła 1,9–3,0 stopnia. Zmiana jest niewielka w stopniach, a duża w skutkach, bo każdy ułamek stopnia zmienia upały, opady i ryzyko dla plonów.
Dlaczego plany stały się słabsze
Zmieniły się dwie rzeczy. Stany Zjednoczone wystąpiły z porozumienia paryskiego, usuwając emisje największego historycznego emitenta świata ze zbiorczego zobowiązania. Kilka innych rządów złożyło słabsze cele, niż oczekiwano, powołując się na koszty, bezpieczeństwo i trudność w przyjęciu krajowych przepisów.
Większość niedoboru przypada na lata trzydzieste. Obecna polityka wciąż wygina krzywą w dół, ale nowe zobowiązania zakładają wolniejsze wygaszanie elektrowni kopalnych i wolniejsze upowszechnianie pojazdów elektrycznych, niż modelowali analitycy rok temu.
Trzy tygodnie do COP31
Ocena pojawia się przed szczytem COP31, który otwiera się w Antalyi w Turcji 9 listopada. Handel jest żywym sporem: Chiny chcą omówić cła na czyste technologie, podczas gdy Brazylia i inni próbowali zawęzić agendę. Afrykańscy negocjatorzy chcą wydzielonego miejsca dla finansowania adaptacji i Zielonego Funduszu Klimatycznego.
Frekwencja to kolejny sygnał. Przemawiać ma zaplanowanych tylko 77 głów państw lub rządów, o około jedną trzecią mniej niż w szczycie na COP28. Unia Europejska będzie forsować pakiet łagodzący, mający zamienić istniejące zobowiązania w realizowaną politykę, a nie nowe zapowiedzi.
Dla krajów wrażliwych rachunek jest brutalny. Koszty adaptacji rosną szybciej, niż napływa finansowanie, a mniejszy szczyt ze słabszymi zobowiązaniami utrudnia wypracowanie mocnego wyniku. Plany złożone w tym roku nie zostaną ponownie zrewidowane do następnego cyklu, co oznacza, że mierzona teraz luka ukształtuje dekadę.