目標の形が変わった
今年の気候変動交渉を前に発表された国連報告書は、現在の政策では世界は少なくとも1.8Cの温暖化に向かっており、パリ協定で設定された1.5C目標を大きく超えるとしている。
国連当局者の言い回しもそれに応じて変わった。目標は今や「超過を制限し、ピークアウトさせ、減少させる」と表現されている。1.5Cの限界が破られることを受け入れ、世界の排出量をできるだけ早くピークに達しさせ、その後急激に引き下げるというものだ。これは野心ではなく算術を反映した言葉の変化だ。
一つの秋に三つの首脳会議
2026年後半には三つの締約国会議（COP）が詰まっている。砂漠化サミットはすでに終了した。生物多様性会議は10月にアルメニアで開かれ、主要な気候会議であるCOP31は11月9日から20日までトルコのアンタルヤで開催され、オーストラリアが交渉を主導する。
議題を三つの会議に分けることで調整は難しくなる。砂漠、自然、気候の目標は同じ土地と同じ資金を奪い合い、各サミットがそれぞれの約束を生み出す。
なぜ時期が厳しいのか
2026年は一連の警告を届けた。ヒマラヤでの致命的な洪水、ヨーロッパ全域の山火事と極端な暑さ、そして世界で最も暑い夏の一つとして記録された夏だ。
アントニオ・グテーレス国連事務総長は、70年で最強のシーズンに向かうエルニーニョが、私たちの目の前で巨大化していると警告した。世界気象機関はこの現象が2027年2月まで続くと予想し、各国政府に備えの強化を呼びかけている。
そうした背景の中で、コストの話は逆方向に進んでいる。太陽光と風力は多くの市場で新規の化石燃料発電を入札で上回るほど安く、系統用蓄電池はますますガスのピーク電源を置き換えている。技術的に手頃なことと政治的に合意されることの間の隔たりが、アンタルヤに向けた中心的な問題であり続けている。
交渉者らは誰が払うかも決着させなければならない。脆弱な国々はニューヨークの気候サミットに適応資金の要求を携えて臨んだが、いくつかの大経済国は化石燃料生産を拡大し続けた。