最大の経済圏抜きで交渉開幕
COP31は月曜日、トルコのアンタルヤで190カ国以上の代表団を集めて開幕したが、一つ目立って空いた席があった。トランプ大統領が2度目のパリ協定離脱を行った後、米国は交渉に参加していない。
会議は11月20日までアンタルヤ・エキスポセンターで開かれる。議長国はトルコで、ムラト・クルム氏が議長に指名され、オーストラリアのクリス・ボーエン氏が、ベレンでのCOP30後に合意された分担取り決めの下で交渉を率いる。
争点は資金
途上国は再び、2022年のエジプトでのサミットで創設された損失と損害基金への拠出増を富裕国に求めている。これまでの支払いは遅く、歴史的排出量で最も多く貢献した国々が支払いを求められている。米国が不在の中、圧力は欧州連合、日本、そしてますます中国にかかっている。
適応資金が第二の戦線だ。洪水、熱波、暴風雨は年々政府の負担を増やしており、多くの国の計画は資金不足のままだ。交渉者らは、以前の会合で未決着だった炭素市場のルールも決着させなければならない。
記録的な暑さが背景に
代表団は、記録破りの気温が続き、複数の地域で洪水と干ばつを引き起こした異常なエルニーニョ現象の後で集まった。国連の気候機関は、1.5度の上限を一時的に超過する可能性が高いと警告し、超過は減速の理由にならないと主張している。
突破口を期待する人は少ない。炭素市場のルールを仕上げ、資金目標に合意し、各国計画をパリの日程に沿わせ続ける実務的な会議なら成功とみなされる。最大の経済圏の不在は拘束力のある成果をより困難にし、他の政府に、不在の競争相手より速く動くべきでないという口実を与える。
会議はまた、新たな集団的資金目標に合意し、パリの日程の下で提出された各国計画を検討する必要がある。このプロセスは複数の大規模経済圏で遅れている。