数字は悪い方向へ動いた
各国の気候計画の新たな集計によると、各国政府が現在約束している排出削減量は、国連が1年前に予想した量の約半分にとどまる。最新の約束では、2035年の排出量は2019年比でわずか6％減となり、昨年の評価で見込まれた12％減と比べて低い。
この結果、世界は今世紀末までに2.1～3.2度の温暖化に向かう道筋にあり、これは各国が2035年以降に何をするかによって変わる。昨年の推計は1.9～3.0度だった。変化は度数の上では小さく、結果としては大きい。なぜなら、1度のわずかな違いが暑さ、降雨、作物リスクを変えるからだ。
なぜ計画は弱まったのか
二つのことが変わった。米国がパリ協定から離脱し、世界最大の歴史的排出国の排出量が集団的な約束から外れた。他の複数の政府は、コスト、安全保障、国内法制定の難しさを理由に、予想より弱い目標を提出した。
不足分の大半は2030年代にある。現在の政策は依然として曲線を下向きにしているが、新たな約束は、アナリストが1年前にモデル化したよりも遅い化石燃料発電所の廃止と、遅い電気自動車の普及を前提としている。
COP31まで3週間
この評価は、11月9日にトルコのアンタルヤで開幕するCOP31首脳会議を前に発表された。貿易は生きた争点だ。中国はクリーン技術への関税を議題にすることを求め、ブラジルなどは議題を狭く保とうとしてきた。アフリカの交渉者らは適応資金と緑の気候基金のための専用の場を求めている。
出席も一つのシグナルだ。演説を予定する国家元首や政府首脳はわずか77人で、COP28のピークより約3分の1少ない。欧州連合は、新たな発表ではなく既存の約束を実行された政策に変えることを狙った緩和パッケージを推進する。
脆弱な国々にとって計算は厳しい。適応コストは資金の到着より速く上昇しており、約束が弱く規模の小さい首脳会議では、強い成果をまとめることがより難しくなる。今年提出された計画は次のサイクルまで再び改定されないため、今測られたギャップがこの10年を形作ることになる。