Forhandlinger åbner uden den største økonomi
COP31 åbnede mandag i Antalya, Türkiye, med delegationer fra mere end 190 lande og én iøjnefaldende tom stol. USA deltager ikke i forhandlingerne, efter at præsident Trump for anden gang har trukket sig fra Parisaftalen.
Konferencen løber til 20. november i Antalya Expo Center. Türkiye har formandskabet med Murat Kurum indstillet som præsident, og Australiens Chris Bowen leder forhandlingerne under en fælles ordning aftalt efter COP30 i Belém.
Penge er stridspunktet
Udviklingslande presser igen de rigere nationer for at lægge flere penge i tabet- og skadefonden, der blev oprettet på topmødet i Egypten i 2022. Udbetalingerne har hidtil været langsomme, og de lande, der har bidraget mest til de historiske udledninger, er dem, der bliver bedt om at betale. Med USA fraværende falder presset på EU, Japan og i stigende grad Kina.
Tilpasningsfinansiering er den anden front. Oversvømmelser, hede og storme koster regeringerne mere hvert år, og mange nationale planer er stadig ufinansierede. Forhandlerne skal også fastlægge regler for kulstofmarkeder, som blev efterladt uafsluttede på tidligere møder.
Rekordvarme som baggrund
Delegaterne mødes efter endnu et år med rekordhøje temperaturer og et usædvanligt El Niño-mønster, der har drevet oversvømmelser og tørke i flere regioner. FN's klimabody har advaret om, at en midlertidig overskridelse af 1,5-grænsen nu er sandsynlig, og argumenterer for, at overskridelse ikke er en grund til at sænke farten.
Få forventer et gennembrud. En arbejdskonference, der færdiggør reglerne for kulstofmarkeder, bliver enige om et finansieringsmål og holder de nationale planer på linje med Paris-tidsplanen, vil tælle som en succes. Fraværet af den største økonomi gør et bindende resultat mindre sandsynligt og giver andre regeringer et argument for ikke at bevæge sig hurtigere end en fraværende konkurrent.
Konferencen skal også blive enige om et nyt kollektivt finansieringsmål og gennemgå nationale planer indsendt under Paris-tidsplanen, en proces der er sakket bagud i flere store økonomier.