联合国在各国政府齐聚亚美尼亚埃里温参加COP17生物多样性会议之际发布的一份报告称,各国为保护植物、动物和生态系统所设定的国家目标中,不足半数有望实现。
2022年的《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》承诺近200个国家到2030年遏制并扭转自然丧失。其首要目标是保护至少30%的陆地、内陆水域、海岸和海洋。该框架还涵盖恢复退化土地、降低农药风险以及改革损害自然的补贴。
30%目标相去甚远
报告发现,即使所有现有承诺都得到兑现,到截止期限也只有26%的陆地和12%的海洋会得到保护。资金、技能、合作和数据都落后,奖励保护自然而非开垦自然的经济激励也同样落后。
"这个坏消息意味着对自然的战争尚未结束,"联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在发布会上说。
有规划无资金
Carbon Brief的分析显示,196个缔约方中有113个已提交更新的国家生物多样性计划,一年前为55个。四个物种最丰富的国家——巴布亚新几内亚、秘鲁、南非和美国——尚未提交新计划。美国是唯一未加入该公约的联合国成员国。
埃里温的代表们正在研究如何每隔几年检查进展以及如何为其提供资金。发展中国家认为,没有可预测的资金就无法实现这些目标,而捐助国政府则指出国内预算压力。
发达国家也未兑现为较贫穷国家自然保护提供资金的承诺,这一争端曾使早前的峰会陷入僵局,如今又在埃里温被提上议程。
截止期限为何重要
生态系统提供清洁水源、授粉和粮食生产,其丧失最先被适应能力最弱的社区感受到。为期两周的会谈将检验各国政府能否把目标转化为预算,还是2030年会像早前的截止期限一样如期而至却无所作为。