联合国环境规划署在10月21日发布的2026年排放差距报告中表示，在不超调的情况下将全球变暖控制在1.5摄氏度以内的机会已经失去。
报告指出："以'无或有限'超调弥合1.5摄氏度排放差距的机会已经失去。"报告题为《回归点》。升温超过1.5摄氏度现在被视为迫在眉睫；报告设定的任务是限制温度升高的幅度以及在那里停留的时间。
数字指向何处
在当前政策下，报告预计本世纪升温约2.8摄氏度，此后还将进一步上升。如果每个国家都兑现当前的国家承诺并保持类似努力，升温将接近2.6摄氏度。
两个数字都比去年更糟。两个变化解释了这一转变：美国退出了《巴黎协定》，以及对历史排放的估算被上调。自上次报告以来提交的承诺几乎没有带来差别。
最低超调路径
报告模拟了一种情景：峰值升温在本世纪中叶保持在1.7-1.8摄氏度，到2100年温度回落至1.5摄氏度或以下，成功概率约为50%。
要实现这一目标，未来十年全球排放需每年下降约5.7%。燃煤能源到2030年需比2025年水平下降15%，到2035年下降55%，到2040年下降75%，到2050年下降90%。可再生能源、电网、储能、能效和甲烷削减都承担部分负担。
作者称仍可奏效的措施
报告并未主张气候政策已经失败。它列举了太阳能、风能、电动汽车和能效项目，这些已在个别国家产生了可测量的减排，并主张这些政策可以扩大规模。
报告称这一差距是"领导力差距"而非技术差距，并要求各国政府公布有日期的摆脱化石燃料计划，并为受影响的工人和地区提供支持。
每一度的小数点变化仍会改变结果。2.6摄氏度承诺路径与最低超调路径之间的差别，就是本世纪回归1.5摄氏度与完全无法回归之间的差别。