Đàm phán khai mạc mà không có nền kinh tế lớn nhất
COP31 đã khai mạc tại Antalya, Thổ Nhĩ Kỳ, vào thứ Hai với các phái đoàn từ hơn 190 quốc gia và một chiếc ghế trống đáng chú ý. Hoa Kỳ không tham gia đàm phán sau khi Tổng thống Trump rút khỏi Hiệp định Paris lần thứ hai.
Hội nghị kéo dài đến ngày 20 tháng Mười Một tại Trung tâm Triển lãm Antalya. Thổ Nhĩ Kỳ giữ chức chủ tịch, với Murat Kurum được đề cử làm chủ tịch, và Chris Bowen của Úc dẫn dắt các cuộc đàm phán theo một thỏa thuận chia sẻ được nhất trí sau COP30 tại Belém.
Tiền là cuộc chiến
Các nước đang phát triển lại thúc ép các nước giàu hơn đóng góp nhiều tiền hơn vào quỹ tổn thất và thiệt hại được tạo ra tại hội nghị năm 2022 ở Ai Cập. Các khoản thanh toán cho đến nay diễn ra chậm chạp, và những quốc gia đóng góp nhiều nhất vào phát thải lịch sử là những quốc gia được yêu cầu trả tiền. Với việc Mỹ vắng mặt, áp lực đổ dồn lên Liên minh châu Âu, Nhật Bản và ngày càng nhiều là Trung Quốc.
Tài chính thích ứng là mặt trận thứ hai. Lũ lụt, nắng nóng và bão tố khiến các chính phủ tốn kém hơn mỗi năm, và nhiều kế hoạch quốc gia vẫn chưa được tài trợ. Các nhà đàm phán cũng phải giải quyết các quy tắc cho thị trường carbon đã bị bỏ dở tại các cuộc họp trước đó.
Nhiệt độ kỷ lục làm bối cảnh
Các đại biểu gặp nhau sau một năm nữa với nhiệt độ phá kỷ lục và một mô hình El Niño bất thường đã gây ra lũ lụt và hạn hán trên nhiều khu vực. Cơ quan khí hậu của Liên Hợp Quốc đã cảnh báo rằng việc tạm thời vượt ngưỡng 1,5C giờ là điều có thể xảy ra, và lập luận rằng việc vượt ngưỡng không phải là lý do để chậm lại.
Ít ai mong đợi một bước đột phá. Một hội nghị làm việc hoàn tất các quy tắc thị trường carbon, nhất trí về một mục tiêu tài chính và giữ các kế hoạch quốc gia phù hợp với lịch trình Paris sẽ được coi là thành công. Sự vắng mặt của nền kinh tế lớn nhất khiến một kết quả ràng buộc ít có khả năng hơn, và cho các chính phủ khác một lý lẽ rằng họ không nên tiến nhanh hơn một đối thủ đang vắng mặt.
Hội nghị cũng phải nhất trí về một mục tiêu tài chính tập thể mới và xem xét các kế hoạch quốc gia được đệ trình theo lịch trình Paris, một quá trình đã bị trì hoãn ở một số nền kinh tế lớn.