Phiên họp cấp lãnh đạo của COP31 kết thúc tại Antalya hôm thứ Năm, để lại cho các nhà đàm phán mười ngày để giải quyết câu hỏi đã làm bế tắc mọi hội nghị khí hậu kể từ Paris: ai trả tiền cho thích ứng, và bao nhiêu. Hội nghị diễn ra từ ngày 9 đến 20 tháng 11 dưới sự đồng chủ trì của Thổ Nhĩ Kỳ và Australia, đồng chủ trì chia sẻ đầu tiên trong lịch sử công ước khí hậu của Liên Hợp Quốc.
Những gì đã được giải quyết
Các nguyên thủ quốc gia chủ yếu nhắc lại các cam kết hiện có. Chủ tịch COP31 Murat Kurum, bộ trưởng môi trường Thổ Nhĩ Kỳ, đã tổ chức hội nghị quanh việc thực thi thay vì các thỏa thuận mới, với một chương trình hành động bao gồm năng lượng sạch và điện khí hóa, không rác thải và giảm methane, và các thành phố chống chịu khí hậu. Ban chủ trì cũng thúc đẩy các cam kết tự nguyện, bao gồm sáng kiến 35-đến-35. Chris Bowen của Australia dẫn đầu các cuộc đàm phán chính thức. Các quan chức đã cẩn thận nói rằng không có thỏa thuận mang tính bước ngoặt nào được mong đợi.
Khoảng trống tài chính
Trọng tâm của các cuộc đàm phán là Mục tiêu Định lượng Tập thể Mới được thống nhất tại COP29, kêu gọi ít nhất 300 tỷ USD mỗi năm tài chính khí hậu cho các nước đang phát triển vào năm 2035. Các nước đang phát triển nói con số này quá nhỏ so với nhu cầu, và phần lớn là khoản vay chứ không phải viện trợ không hoàn lại. Các quốc đảo nhỏ và phái đoàn châu Phi lập luận rằng các dự án thích ứng, không giống như trang trại năng lượng mặt trời, không tạo ra doanh thu để trả nợ.
Báo cáo khoảng cách phát thải năm 2026 của Chương trình Môi trường Liên Hợp Quốc, công bố trước hội nghị, phát hiện rằng việc giữ mức nóng lên ở 1,5°C không còn khả thi và phát thải sẽ phải giảm 18% vào năm 2030, 45% vào năm 2035 và 69% vào năm 2040 so với mức năm 2025 để giữ dưới 2°C. Các cam kết quốc gia hiện tại không đạt được điều đó. Các nhà khoa học cũng xác nhận năm 2026 là một năm nữa của nhiệt độ kỷ lục, và một El Niño mạnh dự kiến sẽ làm gia tăng tác động vào năm tới.
Mười ngày tới
Hôm thứ Sáu, Quỹ Thích ứng và Quỹ Khí hậu Xanh ký một thỏa thuận khung tại Nhà Tài chính Khí hậu trong khu vực xanh, nhằm thống nhất cách hai quỹ phê duyệt và đồng tài trợ các dự án. Quỹ Thích ứng đã hỗ trợ hơn 233 dự án tại hơn 100 quốc gia, tiếp cận khoảng 126 triệu người. Phối hợp thực tiễn quan trọng vì các quỹ là kênh mà qua đó bất kỳ khoản tiền mới nào thực sự đến được một bộ hay một cơ quan cấp nước cấp huyện.
Các bộ trưởng sẽ đến vào tuần tới cho phiên họp cấp cao. Hãy theo dõi ba văn bản: Mục tiêu Toàn cầu về Thích ứng, chương trình công tác giảm thiểu, và quyết định tài chính tiếp nối từ mục tiêu 300 tỷ USD. Nếu những văn bản đó được thông qua, Antalya sẽ được đánh giá là một hội nghị làm việc hiệu quả. Nếu chúng bị trì hoãn, khoảng cách giữa lời hứa và ngân sách lại nới rộng thêm một năm.