การเจรจาเปิดฉากโดยไม่มีเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุด
COP31 เปิดฉากที่เมืองอันตัลยา ตุรกี เมื่อวันจันทร์ โดยมีคณะผู้แทนจากกว่า 190 ประเทศและมีเก้าอี้ว่างที่เห็นได้ชัดหนึ่งตัว สหรัฐฯ ไม่ได้เข้าร่วมการเจรจาหลังประธานาธิบดีทรัมป์ถอนตัวจากความตกลงปารีสเป็นครั้งที่สอง
การประชุมดำเนินไปจนถึงวันที่ 20 พฤศจิกายนที่ศูนย์แสดงสินค้าอันตัลยา ตุรกีดำรงตำแหน่งประธาน โดยมูรัต คูรุมได้รับการเสนอชื่อเป็นประธาน และคริส โบเวน จากออสเตรเลียเป็นผู้นำการเจรจาภายใต้ข้อตกลงร่วมที่ตกลงกันหลัง COP30 ในเบเลง
เงินคือสมรภูมิ
ประเทศกำลังพัฒนากดดันชาติร่ำรวยอีกครั้งให้ใส่เงินมากขึ้นในกองทุนความสูญเสียและความเสียหายที่ตั้งขึ้นในการประชุมสุดยอดปี 2022 ที่อียิปต์ การจ่ายเงินจนถึงตอนนี้ล่าช้า และประเทศที่ปล่อยมลพิษสะสมมากที่สุดคือประเทศที่ถูกขอให้จ่าย เมื่อสหรัฐฯ ไม่อยู่ แรงกดดันจึงตกอยู่กับสหภาพยุโรป ญี่ปุ่น และจีนมากขึ้นเรื่อยๆ
การเงินเพื่อการปรับตัวเป็นแนวหน้าที่สอง น้ำท่วม ความร้อน และพายุสร้างค่าใช้จ่ายให้รัฐบาลมากขึ้นทุกปี และแผนระดับชาติหลายฉบับยังขาดเงินทุน ผู้เจรจายังต้องยุติกฎสำหรับตลาดคาร์บอนที่ค้างมาจากการประชุมก่อนหน้า
ความร้อนเป็นประวัติการณ์เป็นฉากหลัง
ผู้แทนประชุมกันหลังจากอีกปีที่อุณหภูมิทำลายสถิติและรูปแบบเอลนีโญที่ผิดปกติซึ่งก่อให้เกิดน้ำท่วมและภัยแล้งในหลายภูมิภาค องค์กรด้านสภาพภูมิอากาศของสหประชาชาติเตือนว่าการเกินขีดจำกัด 1.5 องศาเซลเซียสชั่วคราวมีแนวโน้มเกิดขึ้นแล้ว และโต้แย้งว่าการเกินนั้นไม่ใช่เหตุผลที่จะชะลอ
น้อยคนคาดหวังความก้าวหน้าครั้งใหญ่ การประชุมเชิงปฏิบัติการที่สรุปกฎตลาดคาร์บอน ตกลงเป้าหมายการเงิน และรักษาแผนระดับชาติให้สอดคล้องกับกำหนดการปารีสจะถือว่าประสบความสำเร็จ การไม่มีเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดทำให้ผลลัพธ์ที่มีผลผูกพันมีโอกาสน้อยลง และให้เหตุผลกับรัฐบาลอื่นๆ ว่าพวกเขาไม่ควรเคลื่อนไหวเร็วกว่าคู่แข่งที่หายไป
การประชุมยังต้องตกลงเป้าหมายการเงินร่วมใหม่และทบทวนแผนระดับชาติที่ยื่นภายใต้กำหนดการปารีส ซึ่งเป็นกระบวนการที่ล่าช้าในเศรษฐกิจขนาดใหญ่หลายแห่ง