Сегмент лидеров COP31 завершился в Анталье в четверг, оставив переговорщикам десять дней на решение вопроса, который тормозил каждую климатическую конференцию со времён Парижа: кто платит за адаптацию и сколько. Конференция проходит с 9 по 20 ноября под совместным турецко-австралийским председательством — первым раздельным председательством в истории Рамочной конвенции ООН об изменении климата.
Что было решено
Главы государств в основном повторяли уже существующие обещания. Председатель COP31 Мурат Курум, министр окружающей среды Турции, построил саммит вокруг реализации, а не новых соглашений, с планом действий, охватывающим чистую энергетику и электрификацию, нулевые отходы и сокращение выбросов метана, а также климатически устойчивые города. Председательство также продвигало добровольные обязательства, включая инициативу «35 к 35». Формальные переговоры ведёт австралиец Крис Боуэн. Официальные лица старательно подчёркивают, что знаковой сделки не ожидается.
Разрыв в финансировании
В центре переговоров — Новое коллективное количественное целевое обязательство, согласованное на COP29, которое предусматривает не менее 300 млрд долларов в год климатического финансирования для развивающихся стран к 2035 году. Развивающиеся страны говорят, что эта сумма слишком мала относительно потребностей и что большая её часть — кредиты, а не гранты. Малые островные государства и африканские делегации утверждают, что проекты адаптации, в отличие от солнечных электростанций, не приносят дохода для погашения долга.
Доклад Программы ООН по окружающей среде о разрыве в выбросах за 2026 год, опубликованный перед саммитом, показал, что удержание потепления на уровне 1,5C больше недостижимо и что для удержания ниже 2C выбросы должны сократиться на 18% к 2030 году, на 45% к 2035 году и на 69% к 2040 году по сравнению с уровнями 2025 года. Текущие национальные обязательства этого не обеспечивают. Учёные также подтвердили, что 2026 год стал ещё одним годом рекордной жары, а сильный Эль-Ниньо, как ожидается, усилит последствия в следующем году.
Следующие десять дней
В пятницу Адаптационный фонд и Зелёный климатический фонд подписывают рамочное соглашение в павильоне климатических фондов в «синей зоне», призванное согласовать порядок утверждения и совместного финансирования проектов двумя фондами. Адаптационный фонд поддержал более 233 проектов в более чем 100 странах, охватив около 126 миллионов человек. Практическая координация важна, потому что фонды — это каналы, через которые любые новые деньги действительно дойдут до министерства или районного управления водоснабжения.