La sessione dei leader della COP31 si è conclusa giovedì ad Antalya, lasciando ai negoziatori dieci giorni per risolvere la questione che ha bloccato ogni vertice sul clima da Parigi in poi: chi paga per l'adattamento, e quanto. La conferenza si svolge dal 9 al 20 novembre sotto una presidenza condivisa turca e australiana, la prima presidenza divisa nella storia della convenzione ONU sul clima.
Cosa è stato stabilito
I capi di Stato hanno in gran parte ripetuto gli impegni esistenti. Il presidente della COP31 Murat Kurum, ministro dell'ambiente turco, ha organizzato il vertice attorno all'attuazione piuttosto che a nuovi accordi, con un'agenda d'azione che copre energia pulita ed elettrificazione, rifiuti zero e riduzione del metano, e città resilienti al clima. La presidenza ha anche promosso impegni volontari, inclusa un'iniziativa 35-by-35. L'australiano Chris Bowen guida i negoziati formali. I funzionari sono stati attenti a dire che non si prevede alcun accordo storico.
Il divario finanziario
Al centro dei colloqui c'è il Nuovo obiettivo quantificato collettivo concordato alla COP29, che prevede almeno 300 miliardi di dollari all'anno in finanziamenti climatici per i paesi in via di sviluppo entro il 2035. I paesi in via di sviluppo dicono che la cifra è troppo piccola rispetto al bisogno, e che la maggior parte è costituita da prestiti piuttosto che da sovvenzioni. I piccoli stati insulari e le delegazioni africane sostengono che i progetti di adattamento, a differenza dei parchi solari, non generano entrate per ripagare il debito.
Il rapporto 2026 sul divario delle emissioni del Programma delle Nazioni Unite per l'ambiente, pubblicato prima del vertice, ha rilevato che contenere il riscaldamento a 1,5°C non è più raggiungibile e che le emissioni dovrebbero diminuire del 18% entro il 2030, del 45% entro il 2035 e del 69% entro il 2040 rispetto ai livelli del 2025 per restare sotto i 2°C. Gli attuali impegni nazionali non lo garantiscono. Gli scienziati hanno anche confermato il 2026 come un altro anno di caldo record, e un forte El Niño dovrebbe intensificare gli impatti il prossimo anno.
I prossimi dieci giorni
Venerdì l'Adaptation Fund e il Green Climate Fund firmano un accordo quadro al Climate Funds Pavilion nella zona blu, destinato ad allineare il modo in cui i due fondi approvano e cofinanziano i progetti. L'Adaptation Fund ha sostenuto più di 233 progetti in oltre 100 paesi, raggiungendo circa 126 milioni di persone. Il coordinamento pratico è importante perché i fondi sono i canali attraverso i quali qualsiasi nuovo denaro raggiungerebbe effettivamente un ministero o un'autorità idrica distrettuale.
I ministri arrivano la prossima settimana per la sessione ad alto livello. Tenete d'occhio tre testi: l'Obiettivo globale sull'adattamento, il programma di lavoro sulla mitigazione e la decisione finanziaria che deriva dall'obiettivo dei 300 miliardi di dollari. Se questi arrivano, Antalya sarà giudicata un vertice operativo. Se slittano, il divario tra promesse e bilanci si allarga per un altro anno.