ตัวเลขเคลื่อนไปในทางที่ผิด
การนับแผนภูมิอากาศระดับชาติฉบับใหม่พบว่ารัฐบาลต่างๆ ในขณะนี้สัญญาการลดการปล่อยก๊าซประมาณครึ่งหนึ่งของที่สหประชาชาติคาดไว้เมื่อปีที่แล้ว คำมั่นล่าสุดจะทำให้การปล่อยก๊าซในปี 2035 ต่ำกว่าระดับปี 2019 เพียง 6 เปอร์เซ็นต์ เทียบกับ 12 เปอร์เซ็นต์ที่คาดการณ์ในการประเมินปีที่แล้ว
ผลลัพธ์นี้ทำให้โลกอยู่ในเส้นทางสู่ภาวะโลกร้อนระหว่าง 2.1C ถึง 3.2C ภายในสิ้นศตวรรษ ขึ้นอยู่กับสิ่งที่ประเทศต่างๆ ทำหลังปี 2035 การประเมินปีที่แล้วอยู่ที่ 1.9C ถึง 3.0C การเปลี่ยนแปลงนี้เล็กน้อยในหน่วยองศาแต่ยิ่งใหญ่ในผลที่ตามมา เพราะทุกเศษเสี้ยวขององศาเปลี่ยนแปลงความร้อน ปริมาณน้ำฝน และความเสี่ยงต่อพืชผล
ทำไมแผนจึงอ่อนแอลง
มีสองสิ่งเปลี่ยนแปลง สหรัฐฯ ถอนตัวจากความตกลงปารีส ทำให้การปล่อยก๊าซของประเทศที่ปล่อยก๊าซมากที่สุดในประวัติศาสตร์ออกจากคำมั่นร่วม รัฐบาลอื่นๆ อีกหลายแห่งยื่นเป้าหมายที่อ่อนแอกว่าที่คาด โดยอ้างถึงต้นทุน ความมั่นคง และความยากลำบากในการผ่านกฎหมายภายในประเทศ
ส่วนขาดส่วนใหญ่อยู่ในทศวรรษ 2030 นโยบายปัจจุบันยังคงทำให้เส้นโค้งลดลง แต่คำมั่นใหม่ตั้งสมมติฐานการปลดระวางโรงไฟฟ้าฟอสซิลที่ช้ากว่าและการยอมรับรถยนต์ไฟฟ้าที่ช้ากว่าที่นักวิเคราะห์เคยจำลองไว้เมื่อปีที่แล้ว
สามสัปดาห์สู่ COP31
การประเมินนี้เกิดขึ้นก่อนการประชุมสุดยอด COP31 จะเปิดที่เมืองอันตัลยา ตุรกี ในวันที่ 9 พฤศจิกายน การค้าเป็นประเด็นที่ยังคุกรุ่น: จีนต้องการให้มีการหารือเรื่องภาษีต่อเทคโนโลยีสะอาด ขณะที่บราซิลและประเทศอื่นๆ พยายามจำกัดวาระให้แคบลง ผู้เจรจาชาวแอฟริกันต้องการพื้นที่เฉพาะสำหรับการเงินเพื่อการปรับตัวและกองทุนภูมิอากาศสีเขียว
การเข้าร่วมยังเป็นสัญญาณอีกอย่าง มีเพียง 77 ประมุขรัฐหรือรัฐบาลที่กำหนดจะกล่าวสุนทรพจน์ น้อยกว่าจุดสูงสุดที่ COP28 ประมาณหนึ่งในสาม สหภาพยุโรปจะผลักดันชุดมาตรการลดการปล่อยก๊าซที่มุ่งเปลี่ยนคำมั่นที่มีอยู่ให้เป็นนโยบายที่นำไปปฏิบัติจริงแทนการประกาศใหม่
สำหรับประเทศที่เปราะบาง การคำนวณนั้นตรงไปตรงมา ต้นทุนการปรับตัวเพิ่มขึ้นเร็วกว่าการเงินที่มาถึง และการประชุมสุดยอดที่เล็กกว่าพร้อมคำมั่นที่อ่อนแอกว่าทำให้ผลลัพธ์ที่แข็งแกร่งยากขึ้นที่จะประกอบขึ้น แผนที่ยื่นในปีนี้จะไม่ถูกแก้ไขอีกจนถึงรอบถัดไป ซึ่งหมายความว่าช่องว่างที่วัดได้ในตอนนี้จะกำหนดทศวรรษ