Цифры сдвинулись в неверную сторону
Новый подсчет национальных климатических планов показывает, что правительства теперь обещают примерно половину сокращений выбросов, которых ООН ожидала год назад. Последние обязательства оставят выбросы 2035 года лишь на 6 процентов ниже уровней 2019 года по сравнению с 12 процентами, прогнозировавшимися в прошлогодней оценке.
Результат ставит мир на путь к потеплению от 2,1C до 3,2C к концу века в зависимости от того, что страны сделают после 2035 года. Прошлогодняя оценка составляла от 1,9C до 3,0C. Сдвиг скромен в градусах и велик по последствиям, потому что каждая доля градуса меняет жару, осадки и риски для урожая.
Почему планы ослабли
Изменились две вещи. Соединенные Штаты вышли из Парижского соглашения, убрав выбросы крупнейшего исторического эмитента мира из коллективного обязательства. Несколько других правительств представили более слабые цели, чем ожидалось, ссылаясь на издержки, безопасность и трудности принятия внутреннего законодательства.
Большая часть дефицита приходится на 2030-е годы. Текущая политика все еще изгибает кривую вниз, но новые обязательства предполагают более медленный вывод из эксплуатации ископаемых электростанций и более медленное внедрение электромобилей, чем моделировали аналитики год назад.
Три недели до COP31
Оценка появляется до открытия саммита COP31 в Анталье, Турция, 9 ноября. Торговля — живой спор: Китай хочет обсудить тарифы на чистые технологии, тогда как Бразилия и другие пытались сузить повестку. Африканские переговорщики хотят отдельного места для финансирования адаптации и Зеленого климатического фонда.
Посещаемость — еще один сигнал. Выступить запланировали всего 77 глав государств или правительств, примерно на треть меньше пика на COP28. Европейский союз будет продвигать пакет по смягчению последствий, направленный на превращение существующих обязательств в реализуемую политику, а не на новые объявления.
Для уязвимых стран арифметика сурова. Расходы на адаптацию растут быстрее, чем поступает финансирование, а меньший саммит с более слабыми обязательствами делает сильный результат труднее собрать. Планы, представленные в этом году, не будут пересмотрены до следующего цикла, а значит, измеренный сейчас разрыв определит десятилетие.