L'objectif a changé de forme
Un rapport des Nations unies publié avant les négociations climatiques de cette année indique que les politiques actuelles placent le monde sur une trajectoire d'au moins 1,8 °C de réchauffement, bien au-delà de l'objectif de 1,5 °C fixé dans l'Accord de Paris.
Le cadrage des responsables de l'ONU a évolué en conséquence. L'objectif est désormais décrit comme limiter le dépassement, culminer, décliner : accepter que la limite de 1,5 °C sera franchie, faire culminer les émissions mondiales dès que possible, puis les faire chuter fortement. C'est un changement de langage qui reflète l'arithmétique plutôt que l'ambition.
Trois sommets en un automne
La fin de 2026 concentre trois Conférences des Parties. Le sommet sur la désertification est déjà terminé. La conférence sur la biodiversité se réunit en Arménie en octobre, et la grande conférence sur le climat, la COP31, se tient du 9 au 20 novembre à Antalya, en Turquie, avec l'Australie à la tête des négociations.
Répartir l'ordre du jour sur trois réunions complique la coordination. Les objectifs sur les déserts, la nature et le climat se disputent les mêmes terres et le même argent, et chaque sommet produit son propre lot d'engagements.
Pourquoi le calendrier est serré
2026 a apporté une série de rappels : inondations meurtrières dans l'Himalaya, incendies de forêt et chaleur extrême à travers l'Europe, et un été classé parmi les plus chauds au monde.
Le secrétaire général de l'ONU, Antonio Guterres, a averti qu'El Niño, en route vers sa saison la plus forte en 70 ans, est en train d'être surdimensionné sous nos yeux. L'Organisation météorologique mondiale s'attend à ce que l'épisode persiste jusqu'en février 2027 et a appelé les gouvernements à renforcer leur préparation.
Dans ce contexte, l'histoire des coûts va dans l'autre sens. Le solaire et l'éolien sont assez bon marché pour surpasser les nouvelles productions fossiles sur de nombreux marchés, et les batteries de réseau remplacent de plus en plus les centrales de pointe au gaz. L'écart entre ce qui est techniquement abordable et ce qui est politiquement convenu reste le problème central à l'approche d'Antalya.
Les négociateurs doivent aussi trancher qui paie. Les nations vulnérables sont arrivées au sommet climatique de New York avec des demandes de financement de l'adaptation, tandis que plusieurs grandes économies continuaient d'étendre leur production d'énergies fossiles.